舊貨市場不要,廢品站不收,當垃圾又無處扔……廢舊家具究竟該咋處理,已成為不少市民為之困擾的問題。連日來,不斷有市民反映在鄭州的街頭、路邊經常能看到一些丟棄的沙發等廢舊家具,既占道還影響市容。對此,大河報記者采訪了鄭州市部分環衛中轉站、街道辦事處、城管局及相關社會團體等,他們都因無法可依而不知怎么處理。不少被采訪人士都建議國家出臺相關規定,建立回收利用產業體系。
如何處理廢舊家具,雖是一個困擾全國大中城市的死結,但也并非沒有“鑰匙”。據報道,《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》自2015年8月1 日起實施。其中提出,到今年年底前建立轄區廢舊家具統一收運系統。其主要辦法是,采取市政清掃或清運服務企業收運、委托廢舊家具處理企業預約上門回收等方式,統一收集廢舊家具,經適當拆解破碎后進入生活垃圾收運渠道轉運和處理,同時積極探索推進廢舊家具的資源化利用。
這個辦法的主要亮點,就是當地立法部門發現了“廢舊家具處理”這個“市場之手”和“政府之手”都不好解決的問題后,立即啟動地方立法程序,填補法律空白;用法律的權威讓政府協調和出錢,設立“轄區廢舊家具統一收運系統”,明確“公與私”兩種收運方式和“拆解破碎”責任人,讓“所有人都不知道廢舊 家具往哪里丟”以及“廢舊家具運輸難、運費高”這兩個老大難問題得以解決。
深圳市“及時立法”的經驗值得各地借鑒。在社會的各個領域,如果某個領域沒有法律依據,就很容易出現問題,從而付出不必要的社會成本。比如廢舊 家具處理這個問題,它是不能推遲等待的,比如新人要結婚,舊家具必須扔掉;比如某些舊沙發因太破而污染空氣甚至隱藏滋生某些病菌,如果無法可依,市民們就會因無所適從、無處咨詢而按照最省時、省力、省錢的方式來自行處理,而不會首先去考慮對小區、街道環境的污染。這樣,廢舊家具亂扔的現象就出現了。
在我國,省會級城市早就擁有地方立法權,所以并非都要依賴國家立法。在社會急劇變革、公眾生活方式變化很快、新現象新問題不斷涌現的背景中,地方立法與時俱進越來越重要。那么,怎樣才能做到及時立法?首先是普通公眾及各行業政府主管部門不能被動等待,一旦發現某些領域存在法律空白,就要馬上向媒體或上級部門反映問題,發出立法呼聲,甚至提供立法建議,對立法部門形成督促和壓力;其次是生活在公眾之中的當地人大代表,一旦發現某些社會問題是由法律空白所引發,就應及時向當地人大提出盡快立法的議案,負責立法的部門也必須未雨綢繆,避免等到問題非常嚴重了才去制定立法計劃,啟動立法程序。